多部門(mén)聯(lián)合:
加大力度整治醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂!
近日,中紀委在其官方網(wǎng)站發(fā)表《多部門(mén)加大聯(lián)合懲處力度 形成強監管震懾力 綜合施治遏制商業(yè)賄賂》一文,內容直指近期國家市場(chǎng)監督管理總局公布的醫療領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例。
文章強調,從近期查處通報的案例來(lái)看,隨著(zhù)對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大,一些醫藥企業(yè)采取更為隱蔽、復雜的手段,為其賄賂行為披上“合法外衣”。
因此,文章表明,對于商業(yè)賄賂行為,需要多方聯(lián)動(dòng),加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的打擊力度,破解發(fā)現難、取證難、執法難等問(wèn)題,形成強監管的社會(huì )震懾力。
同時(shí),中紀委繼續強調,要形成受賄行賄一起查合力,斬斷行賄者和受賄者利益鏈條。
多位院長(cháng)被查
2023年反腐方向明確!
眾所周知,在醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域非法利益鏈條上,臨床醫生、藥劑科、醫院院長(cháng)等關(guān)鍵人物一直都是醫械企業(yè)或者醫械代表們重點(diǎn)行賄的對象。
據人民日報健康客戶(hù)端發(fā)文,根據國家及各地紀檢監察部門(mén)公示的信息不完全統計,2022年,各地累計已經(jīng)有55位醫院院長(cháng)、書(shū)記因涉及在藥品進(jìn)院、銷(xiāo)售等環(huán)節收受回扣、利用職務(wù)為他人謀取利益等原因被查。
此次中紀委的文章中也提到兩例典型醫療反腐的案例。
在杭州建寧醫藥科技有限公司商業(yè)賄賂案中,當事人按照醫院藥品采購價(jià)一定比例支付給某縣人民醫院藥劑科工作人員王某作為回扣,以獲得某注射液和某膠囊進(jìn)院以及持續采購的資格。
在合肥倍思恩醫療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案中,當事人與某縣人民醫院耳鼻喉科簽訂協(xié)議,以給付科研費用的方式,使得其經(jīng)營(yíng)的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫院推廣銷(xiāo)售。
值得注意的是,就在今年1月10日,二十屆中央紀委二次全會(huì )公報公布,釋放了下一階段反腐從何處著(zhù)手的重點(diǎn)信號。
公報明確,在今后的反腐方向中,要高度重視年輕領(lǐng)導干部紀律教育,強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監督,督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人。
由此見(jiàn)得,在醫療反腐的高壓下,上到院長(cháng)下到各科室負責人、領(lǐng)導,都將會(huì )成為下一階段“圍獵”的重點(diǎn)對象,貪污受賄勢必會(huì )受到嚴懲。
區分個(gè)人行賄和企業(yè)行賄
精準懲治行賄犯罪
行賄不查,受賄不止,想要徹底根治醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的頑疾,只抓受賄是遠遠不夠的。
關(guān)于對行賄環(huán)節的懲治,國家也一直從未松懈。
12月9日,最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強行賄犯罪案件辦理工作的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),強調要堅持“行賄受賄一起查”的主基調,首次提出,要依法精準有力懲治行賄犯罪,準確區分個(gè)人行賄與單位行賄。
對于個(gè)人謀取不正當利益的相關(guān)行為單獨構成犯罪的,應當依法與行賄犯罪數罪并罰。要從嚴追究性質(zhì)惡劣的行賄犯罪,從嚴提出量刑建議,包括適用財產(chǎn)刑的建議,有力懲治行賄犯罪。
單位行賄的需通過(guò)第三方監督評估機制嚴格督促企業(yè)合規整改,不認真落實(shí)整改的要依法提起公訴,要加大力度追繳和糾正行賄所獲不正當利益。
值得注意的是,去年9月,中紀委等部門(mén)就開(kāi)始探索推行行賄人“黑名單”制度。
此外,多省也相繼建立行賄人“黑名單”數據庫。
江蘇省張家港市紀委監委推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立多個(gè)數據庫,將存在商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥企業(yè)和供應商、代理商納入醫療機構采購“黑名單”。
安徽省明確,對一次列入省內、五年內二次及以上列入省外商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥企業(yè)及其代理人,2年內禁入全省醫療機構藥品、醫用耗材和設備采購。
顯而易見(jiàn),在國家堅持行賄受賄一起查的總方針下,不僅受賄會(huì )被嚴懲,國家對于行賄的企業(yè)和個(gè)人的監管也是日益嚴格的,企業(yè)和個(gè)人的行賄成本大幅提高。
業(yè)內人士表示,如今醫療反腐的范圍和力度可是前所未有,醫院“一把手”落馬,其背后的利益輸送關(guān)系也會(huì )被曝光,這對藥企形成了極大的威懾力,倒逼械企合規營(yíng)銷(xiāo),放棄帶金銷(xiāo)售。
2023
新年伊始,中紀委頻頻釋放反腐信號,可以看到,醫療反腐專(zhuān)項整治工作已經(jīng)逐漸深入到醫藥購銷(xiāo)全部利益鏈條,伴隨著(zhù)手段和技術(shù)的進(jìn)步,切斷產(chǎn)銷(xiāo)用環(huán)節的商業(yè)賄賂鏈條已成為醫療監管的趨勢。
超強監管的時(shí)代已經(jīng)來(lái)了,沒(méi)有僥幸、沒(méi)有可能,所有隱藏在黑暗中的腐敗行為,終將被暴露在陽(yáng)光之下。